[Publication] Villes solidaires : 55 initiatives locales de lutte contre les inégalités et la pauvreté

Quelles sont les mesures locales les plus efficaces pour lutter contre les inégalités et la pauvreté ? À travers la publication, en février 2026, du rapport « Pour des villes solidaires. Ces communes qui prennent des mesures clés contre les inégalités et la pauvreté », l’ONG Oxfam analyse les leviers d’action mis en œuvre localement. L’enquête recense 55 politiques déployées dans plus de 30 départements et 15 régions en France.

A l’approche des élections municipales, Oxfam a enquêté sur les communes qui agissent en faveur de villes solidaires, résilientes aux changements climatiques et féministes. A travers ce guide de bonnes pratiques de politiques publiques concrètes, l’ONG Oxfam présente des clés de compréhension et d’action à mettre en œuvre. 

La commune constitue en effet le premier maillon de la chaîne sociale. Elle agit dans une logique de « dernier kilomètre », au plus près des besoins quotidiens : se loger, se nourrir, accéder à la santé, à l’emploi, aux droits. Pour les personnes en situation de précarité, elle représente souvent le premier point d’appui institutionnel. Dans ce contexte, la capacité de chaque habitant à se déplacer apparaît comme une condition d’accès à l’ensemble de ces droits.

Ce rapport présente des actions de mobilité solidaire à travers deux niveaux complémentaires : d’une part, comment les solutions de transport facilitent l’accès aux services; d’autre part, comment les services d’« aller vers » permettent de réduire l’isolement et de lutter contre les inégalités territoriales, économiques et sociales. 

Des dispositifs de mobilité inversée 

De nombreuses communes déploient des dispositifs de « mobilité inversée » afin de répondre aux enjeux d’accès aux services administratifs, aux soins, aux services publics et de réduction de la fracture numérique.

• La communauté d’agglomération Gard Rhodanien Agglomération (30) a déployé l’Agglo mobile, un véhicule itinérant labellisé France Services. Ce dispositif gratuit apporte les services publics essentiels au plus près des habitants. 
• Grenoble (38) déploie une Caravane des droits pour accompagner les habitant·es dans leurs démarches administratives. 
• À Vanves (92), la municipalité accueille plusieurs dispositifs mobiles sur l’espace public :
  • Le Solidaribus, développé avec Secours Populaire français, propose accompagnement administratif, aide juridique, conseils santé, assistance numérique et distribution de produits de première nécessité.
  • La Caravane solidaire délocalise les services sociaux et permet la rencontre entre les habitants et des professionnels comme la Protection maternelle et infantile (PMI), des conseillers emploi ou des agents de la Maison départementale pour les personnes handicapées (MDPH).

Ces actions de mobilité jouent également un rôle central dans l’accès à la santé et la lutte contre les déserts médicaux. En France, 1,6 million de personnes renoncent à se soigner faute d’accès aux services médicaux, les personnes pauvres étant trois fois plus concernées.

À Vanves, un Bus Santé Femmes accompagne les femmes isolées, avec dépistage, prévention des violences, soutien juridique et suivi en santé mentale, dans une logique de prévention et de proximité.

Des politiques de transport solidaire 

Afin de lutter contre la précarité de la mobilité, la ville de Figeac développe des politiques de transport ambitieuses et simplifie le déplacement dans l’espace public. Les transports publics sont gratuits depuis 2003 grâce à une mesure de tarification sociale. La commune et son intercommunalité ont mis en place un transport à la demande et ouvert en 2024 une ligne reliant gare, centre-ville et zones d’activité, toujours sans tarification. Cette stratégie de désenclavement vise à lever les freins à l’emploi et à réduire la précarité. 

La mobilité solidaire apparaît ainsi comme un levier central des politiques locales de lutte contre la pauvreté et les inégalités.

Ressources utiles : 

• Le rapport 2026
• Site web Oxfam France